各子公司、各部門：

　　為加強聊城高新控股集團有限公司建設項目揚塵防治管理，提高文明施工水平，降低揚塵污染，保護和改善環(huán)境空氣質(zhì)量，現(xiàn)將《聊城高新控股集團有限公司揚塵污染治理管理辦法(試行)》予以印發(fā)。

　　聊城高新控股集團有限公司

　　2021年9月29日

　　聊城高新控股集團有限公司

　　揚塵污染治理管理辦法(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為提升聊城高新控股集團有限公司(以下簡稱“集團”)建設項目揚塵防治管理水平，降低揚塵污染，促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《山東省大氣污染防治條例》《聊城市大氣污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合集團實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用范圍為集團所有在建在管項目的揚塵污染防治及其相關(guān)監(jiān)管活動。

　　第三條 本辦法所稱建設項目揚塵污染，是指在建筑工程、市政工程、水利工程、道路保潔、拆遷工程、裸露土地、渣土運輸、裝修裝飾施工及綠化養(yǎng)護等活動中產(chǎn)生的顆粒物對大氣造成的揚塵污染。

　　本辦法所稱物料包括煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、水泥、工業(yè)固體廢棄物、建筑及裝修垃圾、渣土等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。

　　第四條 揚塵污染防治遵循源頭治理、全域治理、全程治理、綜合治理的原則。

　　第二章 防治責任

　　第五條 各子公司的揚塵污染防治工作，在集團統(tǒng)一領導下建立揚塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長效管理和信息共享機制，并將揚塵污染防治工作納入績效考核體系。

　　第六條 各子公司、相關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)依據(jù)本辦法及法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，監(jiān)督管理有關(guān)產(chǎn)生揚塵的建設單位、施工單位和監(jiān)理單位，根據(jù)揚塵防治要求和需要，明確揚塵防治措施，制定和實施揚塵防治方案，并向相應主管部門備案。集團相關(guān)部門應當對防治方案進行審查，對不符合要求的責成調(diào)整、完善，并對實施情況進行監(jiān)督。

　　第七條 各子公司應當建立揚塵污染防治責任制度，明確單位負責人和相關(guān)人員的責任，履行揚塵污染防治的法定義務，采取有效措施防治揚塵污染。

　　第八條 各子公司、相關(guān)部門應當加強揚塵污染防治法律、法規(guī)的宣傳教育，提高員工的環(huán)境保護意識和法治觀念。

　　第九條 建設單位負責對建設項目建立揚塵防治管理責任制，明確負責人，建設單位(含投資單位、發(fā)包單位)應當按照下列規(guī)定履行揚塵污染防治責任：

　　(一)將安全文明施工措施費(含揚塵防治費用)列入工程造價，并及時足額支付。

　　(二)施工總承包進場前，承擔揚塵污染防治主體責任。

　　1.暫時不能開工的建設用地，應當及時對裸露地面進行覆蓋，可能超過三個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

　　2.取得施工許可證前進行表層土清理的，應當設置圍檔和臨時棄土場地，硬化施工現(xiàn)場道路、配備車輛沖洗設施，采取相應的防塵措施。

　　(三)在工程施工承包合同和監(jiān)理合同中明確施工單位揚塵污染防治責任和監(jiān)理單位的監(jiān)理責任，督促施工、監(jiān)理單位做好現(xiàn)場管理。同一個工程涉及多家建設主體的，由投資較大的建設單位建立溝通協(xié)調(diào)機制，明確揚塵防治責任。

　　(四)督促施工單位制定揚塵污染防治方案，綜合協(xié)調(diào)多個施工單位同時施工時的揚塵污染防治工作，做好揚塵防治管理并加強檢查。

　　(五)委托監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場揚塵防治實施監(jiān)理。

　　(六)承擔施工單位多次重復發(fā)生同類揚塵污染防治措施落實不到位問題的連帶責任。

　　(七)嚴格落實各類大氣應急管控要求。

　　(八)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的其他相關(guān)規(guī)定。

　　第十條 監(jiān)理單位應將施工揚塵防治納入工程監(jiān)理規(guī)劃，編制相應的監(jiān)理實施細則，并對施工現(xiàn)場揚塵防治工作承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理單位應當按照下列規(guī)定履行揚塵污染防治責任：

　　(一)將施工揚塵污染防治納入監(jiān)理合同和監(jiān)理范圍，總監(jiān)理工程師應對防治方案進行審核簽章，并結(jié)合工程特點在監(jiān)理規(guī)劃中提出有針對性的監(jiān)理措施，加強對施工單位揚塵污染防治情況的檢查，督促施工單位落實揚塵防治措施。

　　(二)建立定期檢查及日常巡查制度，督促施工單位全面落實揚塵治理措施，并做好記錄。

　　(三)對施工單位在揚塵防治工作中存在的問題提出書面整改意見，并負責督促其進行整改，情節(jié)嚴重的責令停工整改，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時向建設單位和主管部門書面報告。

　　(四)承擔施工單位多次重復發(fā)生同類揚塵污染防治措施落實不到位問題的連帶責任。

　　(五)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的其他相關(guān)規(guī)定。

　　第十一條 施工單位對施工現(xiàn)場揚塵防治措施落實工作承擔主要責任。施工單位應按照下列規(guī)定履行揚塵污染防治責任：

　　(一)根據(jù)工程實際情況，建立健全揚塵防治責任制度，制定切實可行的揚塵防治專項作業(yè)方案(土石方作業(yè)、泥漿處置等關(guān)鍵工序需制定專項方案并經(jīng)建設單位審批)，落實各項具體揚塵防治措施。

　　(二)落實項目部和項目經(jīng)理揚塵防治責任，將揚塵防治納入對項目部和項目經(jīng)理的考核。

　　(三)項目部應按照揚塵防治專項方案組織施工，將各項抑塵、降塵措施落實到位。

　　(四)與作業(yè)班組簽訂揚塵防治目標責任書，建立并實行揚塵防治工作獎懲制度。加強企業(yè)員工(含作業(yè)人員)崗前培訓，明確專人負責揚塵防治工作，設置保潔員負責現(xiàn)場清掃和保潔。

　　(五)施工現(xiàn)場宜設置環(huán)保專員(防塵員)崗位，建立崗位制度。大型工程(合同額大于1億元)專人專崗，中小型工程可由工地安全員兼任，佩戴統(tǒng)一標識，實行一崗雙責，對工地揚塵防治工作負直接管理責任。環(huán)保專員(防塵員)要履職盡責，參與編制具體可行的揚塵防治方案，強化施工現(xiàn)場揚塵控制措施落實情況的檢查。

　　(六)加大揚塵防治工作資金投入力度，保證揚塵防治費用?？顚Ｓ?。

　　(七)工程開工前，施工現(xiàn)場必須配置符合要求的揚塵污染在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，實現(xiàn)揚塵污染在線監(jiān)測，確保設備正常運行和數(shù)據(jù)正常上傳。

　　(八)在施工現(xiàn)場主要出入口明顯位置設置文明施工公示標牌，公布揚塵防治工作標準要求和參建各方責任人及聯(lián)系電話等內(nèi)容。公示標牌規(guī)格尺寸應符合《山東省建筑工程安全施工標準圖集》要求。

　　(九) 科學制定渣土處置方案，按規(guī)定選擇經(jīng)核準的渣土運輸企業(yè)，將揚塵防治目標及責任明確寫入承發(fā)包合同。

　　(十)重污染天氣揚塵防治措施遵照《聊城市重污染天氣監(jiān)測預警和應急處置預案》(聊政辦字[2020]49號)執(zhí)行。

　　第三章 實施措施

　　第十二條 嚴格落實“兩公示、兩監(jiān)控、兩沖洗、兩噴淋、六規(guī)范”的總體要求，落實建設項目揚塵防治標準化。

　　“兩公示”即揚塵防治責任制及專項方案公示、揚塵防治責任人公示;

　　“兩監(jiān)控”即高清視頻監(jiān)控、PM10揚塵在線監(jiān)測;

　　“兩沖洗”即固定式車輛沖洗、移動式車輛沖洗;

　　“兩噴淋”即道路噴淋、圍擋噴淋;

　　“六規(guī)范”即規(guī)范設置施工區(qū)域圍擋、規(guī)范施工現(xiàn)場裸露渣土覆蓋、規(guī)范硬化施工現(xiàn)場道路、規(guī)范渣土車輛密閉運輸、規(guī)范施工現(xiàn)場出入車輛沖洗、規(guī)范場地灑水保潔。

　　第十三條 分部分項實施標準

　　(一) 施工及構(gòu)筑物圍擋

　　1.施工現(xiàn)場應使用裝配式鋼結(jié)構(gòu)圍擋進行全封閉管理，具體要求按照高新區(qū)建設管理部下發(fā)的圍擋安裝標準執(zhí)行。

　　2.圍擋外觀應美觀潔凈、安全牢固，確保無歪斜、破損和亂涂亂畫，禁止依靠圍擋墻堆放物料、器具等。

　　3.公示施工現(xiàn)場負責人、環(huán)保監(jiān)督員、各施工工序和施工階段的揚塵污染控制措施、舉報電話等信息，參建單位可利用施工圍擋進行企業(yè)文化宣傳，并按照文明城市創(chuàng)建要求設置公益廣告。

　　4.監(jiān)理單位負責對施工圍擋進行驗收，驗收合格后方可使用，并建立動態(tài)管控機制，惡劣天氣條件下參建各方必須重點檢查。

　　5.在構(gòu)筑物施工時必須使用密目式安全立網(wǎng)進行全封閉圍擋，張掛應達到大面積平整、緊繃順直，對破損及污染嚴重的及時更換，確保嚴密、整潔、美觀、有效。密目式安全立網(wǎng)應封閉嚴密、牢固，封閉的高度應保持高出作業(yè)層1.5m以上。

　　(二)噴淋設施

　　1.大型基坑土石方工程應在確?；幼鳂I(yè)施工安全的前提下，在圍欄上設置噴淋系統(tǒng)，配備滿足防治揚塵要求的灑水降塵設施，根據(jù)揚塵防治需要制定灑水降塵方案，并嚴格實施?；虿扇∫謮m劑等其他控制揚塵措施，保證抑塵效果。

　　2.土石方作業(yè)時定時噴淋降塵，土石方工程完成后方可拆除，或者采用霧炮覆蓋土石方開挖面。

　　3.圍擋內(nèi)側(cè)應設置噴淋系統(tǒng)，每天定時灑水噴淋降塵。

　　(三)視頻監(jiān)控

　　1.施工單位應在施工現(xiàn)場安裝在線視頻監(jiān)控，每個工地不少于2個攝像頭，工地出入口洗車臺處、主要施工作業(yè)區(qū)至少各安裝1個，并與建設管理部監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　2.攝像頭應采用分辨率高、質(zhì)量好，且具備防水、防塵等功能的高清紅外線攝像頭;攝像頭清晰度達到480TVL以上，有效像素達到44萬像素以上，保證圖像清晰。攝像頭應安裝硬盤錄像機用于存儲圖像，存儲時間不少于1個月。

　　3.施工單位應加強視頻監(jiān)控的使用維護，不得影響對施工現(xiàn)場的實時瀏覽和有關(guān)資料、數(shù)據(jù)的調(diào)取，不得出現(xiàn)人為損毀現(xiàn)象，確保視頻監(jiān)控正常運行。

　　(四)PM10揚塵污染在線監(jiān)測

　　1.每個建設項目及建設工地至少配備安裝1臺PM10揚塵在線監(jiān)測設備，接入高新區(qū)揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控平臺。

　　2.為確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確、科學，PM10揚塵在線監(jiān)測設備應通過技術(shù)監(jiān)督部門的性能測試，并取得合格報告。

　　3.施工單位應密切觀察PM10揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，當PM10監(jiān)測數(shù)據(jù)超過300時，應增加灑水降塵次數(shù)等抑塵措施，必要時停工整頓。

　　(五)場地硬化

　　1.施工現(xiàn)場主要出入口硬化路面，應至少滿足載重量100t車輛行駛需求，主干道路寬度不應小于6m，一般道路寬度不應小于4m。辦公區(qū)、加工區(qū)和生活區(qū)可采用磚鋪等方式硬化，其他便道區(qū)域可采用基底處理、鋼板鋪設、裝配式路面硬化。

　　2.施工現(xiàn)場須配備灑水車，每天對道路場區(qū)進行灑水降塵，特別是遇到高溫、干旱、大風、冰凍天氣時，應調(diào)整灑水時段和頻次，保持路面清潔不起塵。

　　(六)車輛沖洗設施

　　1.施工現(xiàn)場出入口必須設置車輛自動沖洗設施，沖洗設備旁應設置沉淀池和沖洗槽，不得將沖洗污水直接排入城市下水道和河流。因場地狹窄、主體竣工后進行單項施工等特殊原因，不具備設置沖洗臺條件的，應采取其它沖洗方法，配備不少于2臺手動高壓沖洗設備。車輛出入必須沖洗干凈，不能帶泥上路污染路面。

　　2.沖洗設備總的空間尺寸應滿足大型渣土運輸車輛沖洗要求，全自動沖洗設備尺寸應不小于4mⅹ3.6m，并達到自動沖洗效果。沖洗槽設置尺寸不小于9mⅹ3.6m，底部要設置減震帶，槽內(nèi)深度滿足車輛進出和輪胎清洗需要,積水應定期更換，保持干凈清澈。

　　3.施工現(xiàn)場使用高壓水槍等其他沖洗設備的，必須設置排水溝，確保場區(qū)無積水，污水不得外溢污染道路。

　　(七) 裸土覆蓋及綠化

　　1.施工現(xiàn)場易產(chǎn)生揚塵的物料、未清運出場的建筑垃圾、裸露土地等,應使用土工布進行覆蓋或種植適宜的植物進行綠化，覆蓋應嚴密，綠化應及時、合理。

　　2.對易產(chǎn)生揚塵的工程所需的物料集中堆放并進行覆蓋，施工中產(chǎn)生的渣土和各種易產(chǎn)生揚塵的廢料及時清運和處理，不能及時清運和處理的進行覆蓋。

　　3.生活區(qū)、辦公區(qū)等區(qū)域應進行綠化，綠化面積應符合有關(guān)規(guī)定要求。綠化應當因地制宜，種植適應本地區(qū)自然條件、經(jīng)濟合理、節(jié)水耐旱的植物。

　　(八)土石方工程

　　1.土石方開挖前應辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)，渣土運輸車輛運輸前應取得《工程運輸車輛通行證》。

　　2.土石方作業(yè)前必須按要求備齊洗車臺、PM10監(jiān)測設備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、霧炮、噴淋設施及覆蓋材料。

　　3.土石方開挖作業(yè)時，應采取濕法作業(yè)，土石方連續(xù)施工作業(yè)期間，施工作業(yè)面和渣土存放場所要做到邊施工邊作業(yè)，作業(yè)完畢隨即采取覆蓋或綠化等有效抑塵措施，確保不起塵。

　　4.當回填土方含水量較大，需采用翻曬法控制含水量時，可用密目式防塵網(wǎng)覆蓋，并設置“土方晾曬”標識牌;翻曬完成后要及時使用土工布替換覆蓋。

　　5.渣土運輸車輛必須密閉加蓋，裝車高度不得高出車廂擋板。管理人員應對車輛密閉、沖洗情況進行檢查，嚴禁拋灑遺漏、帶泥上路。

　　6.施工單位應配合相關(guān)部門做好視頻監(jiān)控的安裝和使用，對進出工地的運輸車輛進行實時監(jiān)控。

　　7.風速四級以上天氣時，應停止土石方開挖、錨桿打孔、建筑垃圾清理和倒運等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)。

　　(九)結(jié)構(gòu)混凝土工程(基礎、墩臺、蓋梁、索塔、承重結(jié)構(gòu)、附屬構(gòu)筑物等結(jié)構(gòu))

　　1.鋼筋加工制作宜采用工廠化定制生產(chǎn)、配送，現(xiàn)場加工時應采取抑塵措施,保證生產(chǎn)過程清潔不起塵。

　　2.木工作業(yè)應設置作業(yè)專區(qū)，及時清理木模板、木方加工碎屑。

　　3. 砼澆筑罐車清理廢水應集中沉淀處理，禁止隨意排放。

　　4.砼澆筑余料應回收再利用，結(jié)構(gòu)模板拆除后廢渣、廢料應分類集中存放并覆蓋，不可回收物及時清理。

　　(十)路面工程(水穩(wěn)、瀝青等)

　　1.施工應分批、分段進行，每次施工前先將抑塵網(wǎng)清理轉(zhuǎn)移，下承層應灑水濕潤確保不起塵。

　　2.運輸車輛進出場時，作業(yè)面與洗車設備之間宜鋪設土工布設置過渡段，并應符合前款揚塵防治要求。

　　3.道路運輸機械應符合聊城市環(huán)保相關(guān)要求。

　　(十一)裝配式工程(生產(chǎn)預制、運輸、吊裝、裝配等)

　　1.場站建設、生產(chǎn)應符合規(guī)劃及環(huán)保等要求。

　　2.現(xiàn)場所需灌漿料運輸、制備、灌注過程應符合環(huán)保要求;運輸、覆蓋、卸料、攪拌過程應符合防塵要求;廢料、外包裝應集中覆蓋轉(zhuǎn)運處理。

　　3.接觸面處理過程應采用濕法作業(yè)。

　　(十二)管道工程

　　1.溝槽開挖、渣土運輸、回填壓實等各工序應采用濕法作業(yè)，施工作業(yè)面不宜過長(30-50m)，并應符合土石方作業(yè)相應環(huán)保要求。

　　2.管道吊裝應清理干凈管壁及內(nèi)側(cè)雜物，不得拋灑起塵。

　　3.管道接口鑿毛抹帶應預先濕潤管壁，所用水泥砂漿料及時清理、覆蓋。

　　(十三)圍堰工程

　　1.施工過程應分段、分組進行填筑，運輸填筑過程應灑水降塵;臨水面應采用適宜的防塵抑塵措施。

　　2.圍堰靠河岸部分應硬化或鋪設鋼板，內(nèi)部采用建筑棄渣鋪筑便道的應經(jīng)常灑水降塵、并配以霧炮抑塵作業(yè)。

　　3.車輛碾壓不到的非便道部位應全部采用防塵網(wǎng)覆蓋。

　　(十四)地下暗挖、非開挖施工

　　1.工作坑開挖應配備霧炮、水車、沖洗等抑塵設備。

　　2.渣土運輸應符合土石方作業(yè)相應環(huán)保要求。

　　3.現(xiàn)場泥漿池應根據(jù)工程規(guī)模設置鋼結(jié)構(gòu)焊接框架箱體等，泥漿外運應采用定制專用泥漿運輸車，運輸車出場前輪胎、車輛表面應沖洗干凈。

　　4.應制定泥漿生產(chǎn)運輸專項方案、應急處置方案。

　　(十五)泥漿、鉆渣管理

　　1.開工前應編制泥漿、鉆渣處置方案及應急預案。

　　2.鉆渣應設現(xiàn)場臨時存放場地、儲渣箱，并配備泥渣清理工具、機械、人員(平鏟裝載機、清掃車、保潔員)。

　　3.樁基鉆進過程中應設置泥漿池，并采取設置防溢擋墻、泥漿防溢通道等措施。

　　4.灌注過程應根據(jù)灌注速度配備泥漿泵、泥漿運輸車，隨灌注進度隨時抽取泥漿。

　　(十六)材料堆放和非道路移動機械

　　1.施工現(xiàn)場水泥等易產(chǎn)生揚塵的材料應放置在封閉的庫房內(nèi)、現(xiàn)場當日零用袋裝水泥、膨潤土等不用時應及時覆蓋。

　　2.對工程樓體、腳手架、高處平臺等散落物料、建筑垃圾、浮土定期清理保潔，消除揚塵污染源，防止出現(xiàn)高空揚塵二次污染;未及時清理的應采取覆蓋、灑水等防塵措施;清理時應當采取灑水、噴淋等防塵措施，建筑垃圾應當密封清運，不得高空拋灑。

　　3.禁止露天熔化焚燒。

　　4.工地使用的非道路移動機械應符合“國三排放標準”。

　　5.按規(guī)定使用預拌混凝土和預拌砂漿，城市建成區(qū)內(nèi)的建設項目，禁止現(xiàn)場混合攪拌砂漿。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十四條 建立健全集團揚塵治理領導小組督察工作機制，制定聯(lián)合檢查制度，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查，形成督察合力。

　　(一)集團揚塵治理領導小組組織各相關(guān)單位持續(xù)開展揚塵污染防治工作督導檢查，并適時開展“回頭看”。

　　(二)各子公司應當組織開展揚塵污染防治網(wǎng)格化巡查，建立臺賬，納入考核，并及時梳理揚塵污染防治多發(fā)頻發(fā)問題，提出整改意見，完善工作機制，落實監(jiān)管責任及整改措施，梳理揚塵污染防治監(jiān)管責任落實及工作機制運行情況。

　　(三)對揚塵污染防治中發(fā)現(xiàn)的問題，各子公司相關(guān)負責人應1小時內(nèi)到達現(xiàn)場，輕微問題立行立改;一般問題3小時內(nèi)整改完成;較大問題即時響應，制定方案做好整改，并報集團揚塵治理領導小組備案;其他特殊問題即時研究解決。

　　第十五條 各子公司應當對產(chǎn)生揚塵污染的責任單位和個人實行信用管理制度，對每年違反揚塵污染防治管理規(guī)定受到處罰3次以上的施工單位，納入集團企業(yè)失信黑名單。

　　第十六條 違反本規(guī)定，督查發(fā)現(xiàn)同樣問題(包括上級督察)出現(xiàn)3次/月，或發(fā)現(xiàn)問題超過整改時限未整改到位2個/月的，由集團分管領導約談?chuàng)P塵治理主體責任單位及相關(guān)責任人。

　　第十七條 對督查發(fā)現(xiàn)問題(包括上級督察)嚴重，給集團造成惡劣影響的，揚塵治理領導小組根據(jù)相關(guān)規(guī)定，將線索移交集團紀檢監(jiān)察部啟動追責問責程序。

　　第五章 附 則

　　第十八條 其他污染防治要求由揚塵治理領導小組會同有關(guān)部門負責起草，報請集團批準實施。

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。